香山网 珠海人的网络社区

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

明珠路改造工程占地无补偿

2011-11-24 08:33| 发布者: 香山拍客| 查看: 355| 评论: 0|来自: 南方都市报

                  
 
 
    明珠商场接到通知,其1555.8平米用地因明珠路改造工程被永久占用,100多个停车位将受影响。

    南都讯 投资逾8个亿,珠海最大市政道路改造项目之一的明珠路改造工程近日遭沿线部分业主投诉,他们称接到珠海市城建集团施工方发出口头通知,决定永久占用业主部分商业用地,但将不作任何补偿。道路施工方———城建集团负责人证实确有其事,但解释修路只是占用沿线部分业主的土地,并没有征用,土地产权仍属于商家,因此不存在征地补偿问题,并呼吁部分业主不要为了一己私利而裹挟公众利益,导致惠民工程受阻。南都记者调查发现,受道路改造影响需要占地的业主超过60家,其中包括商业广场、小区和酒店,被占用面积少则几平米,多则上千平米。

    突然收到通知占用土地没有补偿

    明珠路改造工程于今年8月31日正式动工。公开资料显示,该道路从2009年10月获准工程批复,到2010年7月开始招标,前后筹划了近两年,几易规划稿,项目投资预算从原来的4 .55亿元,增加至约8 .59亿元,是珠海目前主城区改造市政道路中投资额最大、工程量最大的项目之一。改造后,明珠路将从原来的四车道扩建成双向八车道,成为珠海中心城区西部连接上冲检查站与拱北地区之间的快速交通干道。

    然而,这项利民工程却让道路沿线部分商户高兴不起来。明珠商业广场负责人汤强日前反映,明珠路8月动工前不久,负责施工的珠海市城建集团突然给商场发来一份通知,称此次改造工程将永久占用商场1555 .8平米用地,该单位要进场施工,要求商场配合。

    “政府修路是利民工程,商场配合没什么说的,但政府占了业主的地,要不要补偿,怎么补偿,总得给一个说法吧?”汤强表示,项目动工至今近三个月,有关部门一直未就占地的补偿事宜找过商场协商,连占用这些地建什么也没说,商场在收到通知后多次致信给包括施工方在内的多个部门,但均石沉大海,直到10月底,城建集团才派人口头答复称修路占用商场土地没有任何补偿。

    商场称占地造成直接损失700多万

    明珠商业广场位于明珠路和金鸡路的交叉路口,除了明珠路,金鸡路也在扩建,令商场的营业雪上加霜。21日上午,南都记者在现场看到,施工方在金鸡路和明珠路均架好了蓝色挡板,挖掘机正在紧张地忙碌,部分人行道已被挖烂,无法通行。

    “被占用的土地虽然没有建筑物,但是属于商场的停车场,这些土地都是企业花真金白银从国土部门购买的”,汤强说被占用一千五百多平米用地后,受影响的车位多达100个,“按珠海现在一个停车位7万元的价格计算,减少100多个停车位就会给商场造成700万元的损失”,汤强说,停车位减少势必还会造成商场车位紧张,以后很多开车购物的市民想进来因为车位不够都进不来,长期的损失难以估量。

    沿线60多户商家土地被占用

    南都记者走访发现,除明珠商业广场外,受改造工程影响的业主还有六十多家,包括楼盘、小区、工厂、酒店,占用商业用地面积从几平米到上千平米不等,其中占用面积最多的是明珠广场。这些将被占用的土地多为停车位或商家自建的绿化景观,均无建筑物。

    记者随机采访了部分受影响的商户,对方均证实确实收到了施工方修路占地不作补偿的通知,虽然都是占地,但每个商家的情况各不相同。有的表示,施工方只是施工期间临时借用其部分土地,有的则是永久占用,其中有商户对此举表示理解,北辰花园小区物业一位负责人方先生表示,小区此次被占用的土地只是一条过道,改造后依然是过道,功能并未发生改变,所以业主们都同意了。但也有超过一半的受访商户明确表示反对。“我被占用了162平米的地,一部分是绿化景观,一部分是停车位,政府应该给予适当补偿”,明珠路沿线京华澳园小区一位负责人说。

    同时记者了解到,由于施工方未能和沿线所有商户就占地补偿问题达成一致,明珠路改造工程受阻。“现在施工的进度比原来的预计要慢,导致工期很紧张”,一位施工工人说。

    回应

    城建集团:产权仍属商家所以不作补偿

    针对商家的质疑,改造工程施工方———城建集团一名胡姓负责人21日傍晚逐一作了回应,称明珠路改造工程是一项民生工程,对全体市民和沿线商家都有利,而且道路改建只是占用部分商家红线内的商业用地,用来铺设管道等,土地的产权仍属于商家,政府并未征收,因此不存在征地和补偿的问题。

    “占用商家的地铺设管道是否会影响该地块未来的使用功能,如明珠广场被占用的停车场完成施工后还能否继续作为停车场使用?”针对南都记者的提问,该名负责人表示,这要看规划设计图纸而定,自己尚不清楚。昨日上午,南都记者继续就该问题进行询问,该名负责人依然表示不清楚。

    针对明珠广场的设诉,城建集团负责人质疑说停车场是否属于明珠广场,是否有正规的报批手续,都有疑问。南都记者昨日查看了明珠商业广场的规划报建图纸和土地使用权证,上面显示被占用的地块确为商场所有,商场2006年建成后,市规划局还比照规划报建图纸和实际建设的情况进行了核查。由规划部门审批的规划图纸确认,明珠商业广场有停车位348个,其中汽车停车位260个,摩托车停车位68个。

    “如果这块地不是商场的,施工方会给我们发通知说占用了我们一千多平米用地,这不是自相矛盾吗?”商场反驳说。

    市政园林和绿化局:要问施工方

    明珠路改造是一市政工程,占用土地是否作出补偿以及如何补偿的决定是如何作出的,有哪些依据?

    南都记者昨日又致电明珠路的主管部门———珠海市政园林和绿化局。该部门办公室称,关于道路改造所涉及问题由市政科负责,南都记者随后联系市政科,但该科科长却表示,自己并不清楚,还是要问施工方,随即挂断了电话。

    争议

    个体利益应让位公共利益?

    据此前媒体报道,明珠路改造工程正式启动后,受施工影响,沿路的数百个体工商户、商家生意和经营受到影响。为切实减轻各商户的经营负担,珠海市税务部门决定对道路两边受影响的商户推出相关税收优惠措施,纯地税管户在原月应纳税营业额的基础上相应下调50%。

    在采访中,城建集团胡姓负责人表示,短期来看,道路改造期间确实会给沿线商家的经营带来一定影响,但从长远来看,道路改造对全体居民和沿线商家都有利,因此商家不要只盯着眼前的利益,不要因为一己私利裹挟公众的利益,导致政府巨额投资的明珠路改造工程受阻,耽误工程进度,进而损害公共利益。

    对此,明珠商业广场负责人汤强表示,商场配合政府占用其商业用地,而道路自8月31日动工后,导致商场客流量锐减,经营已经受到了很大冲击。在该商场营业的国美、万佳和毛家饭店等负责人均证实了该说法。毛家饭店表示,现在的生意比修路前下滑了一半。

    “商场并没有只顾眼前利益,愿意配合修路,并作出短期的牺牲,但有关部门也应该维护业主的合法权益”,汤强说。

    律师说法

    占用土地应补偿建议召开听证会

    律师表示此举违反《物权法》,政府及城建单位不应当对业主的合法利益及合理诉求不理不睬

    国信联合律师事务所律师王尔峰表示,根据现行法律,政府除非是因为战争、天灾等不可抗力占用商家土地可不用给予任何补偿,因为修路等原因占用沿线商铺的土地,即便是临时性质的占用,在施工期间肯定会对商家的经营造成一定影响,导致客流减少,政府都应该根据施工前后,商家经营利润的差额情况酌情给予相应补偿。

    广东林氏律师事务所主任林叔权律师表示,明珠路改造虽属于公共利益需要,但是公共利益不是没有边界的,边界就是《物权法》等有关物权保护的法律规定。据《物权法》,对于业主的商业用地,任何单位和个人如果涉及到使用(临时或者长久)、占用(临时或者长久)都必须经过业主的许可,而不能以公共利益为名任意地无偿使用或者占用,因为《物权法》第四条明确规定,国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。即便是明珠路此次改造不涉及沿线物业的拆除,即不存在征地问题,但涉及对某些业主、小区专有用地的临时占用或者永久占用,及在施工期间造成或多或少的“妨害物权或者可能妨害物权”的行为,不作补偿没有任何法律依据。相反地,受影响的业主有合法依据拒绝被妨害或提出损害赔偿。

    林叔权表示,政府及城建单位不应当对受影响的沿线业主的合法利益及合理诉求不理不睬,他建议改变“政府说了算”的做派,通过召开听证会等方式认真听取沿线业主的意见,考虑并尽可能满足他们合法且合理的诉求。

最新评论

关于网站|广告服务|联系我们|小黑屋|手机版|香山网 ( 粤B2-20120610 粤ICP备08010189号-1  

粤公网安备 44040202000013号

GMT+8, 2016-12-11 16:07 , Processed in 0.140666 second(s), 10 queries , Gzip On, Memcache On.

返回顶部